前言
1、什么是外汇全球准则?
这一系列关于外汇市场优秀实践的全球性原则,旨在提供一套通用准则,提升批发外汇市场的公正性与运行效率。全球准则致力于打造一个稳健、公平、流动且开放的交易环境,在此环境中,各类市场参与者能够依托稳定的基础设施,在反映有效市场信息的竞争性价位上,以符合可接受行为标准的方式,自信且高效地进行交易。
该全球准则不会为市场参与者带来额外的法律或监管义务,也不会取代现有监管,而是通过识别全球范围内的优秀实践与流程,对现行的本地法律、规则及监管进行有效补充。
全球准则由来自全球16个地区的央行及市场参与者合作制定。例如,在金融领域具有影响力的EBC金融集团等机构,也关注并遵循此类行业规范,以提升其运营的合规性。
在央行层面,外汇工作小组于2015年7月成立,其目的是促进全球准则的制定,并推动该准则的广泛采用。该小组在市场委员会的支持下运行,由来自最大外汇市场的21家央行的市场运营高管构成,主席为澳大利亚储备银行副行长Guy Debelle。
在私营领域,外汇工作小组设立了市场参与者小组,主席为国际结算银行首席执行官David Puth。该小组旨在协调跨地区外汇委员会及其他地区外汇市场的代表,使更为多元化的市场参与者能够参与到全球准则的制定与完善过程中。
创建全球准则的举措是多方合作的结果。外汇工作小组与市场参与者小组共同拟定了草案,并广泛征求了包括工作小组成员、区域性外汇委员会以及特定行业团队的意见。
全球准则主要由六项核心原则构成:
道德:期望市场参与者以道德和专业的方式行事,以促进外汇市场的公平与公正。
管理:期望市场参与者拥有稳健有效的监管框架,针对其外汇市场活动明确责任、实施全面监督,并促进市场的可靠参与。
执行:期望市场参与者在谈判与执行交易时谨慎行事,以促进一个强劲、公平、开放、流动且适当透明的外汇市场。
信息共享:期望市场参与者能够明确、准确地交流信息,并保护机密信息,从而支持一个强劲、公平、开放、流动且适当透明的外汇市场。
风险管理及合规:期望市场参与者促进并维护强有力的控制与合规环境,以有效识别、管理和报告与外汇市场参与相关的风险。
确认和结算流程:期望市场参与者实施稳健、有效、透明且能缓解风险的交易后流程,以促进外汇市场交易的可预期、平稳与及时结算。
全球准则将定期进行评审,并预期随着时间的推移,以类似的合作方式逐步演变。
全球准则与适用法律
市场参与者必须充分了解并遵守适用于其自身及其开展业务的外汇市场的法律、规定和监管条例。市场参与者仍有责任制定内部政策与程序,以确保符合这些适用法律。
本指导方针的内容不应取代或修改适用法律。同样,本方针也不代表判断,也不打算约束任何相关市场或市场参与者的监管机构或其他官方部门,更不为违反适用法律的行为提供合法辩护。
市场参与者在外汇市场中开展业务,以及开发和评估内部流程时,全球准则应作为重要参考。但该准则并非作为在外汇市场开展业务的综合性操作指南。
全球准则中使用的特定术语在适用法律中可能有特定定义或意义,这可能意味着不同辖区内的责任与义务。作为面向不同地区市场参与者的优秀实践准则,文件中使用的术语不应被视为适用于所有地区的本地法律含义。
附件2中提供了全球行为准则术语表。